各乡（街道）联校、各学校：

        根据《太原市教育.局关于2019年全市义务教育阶段招生入学工作的指导意见》（并教基〔2019〕2号）精神，为确保每一名小学毕业生按时升入初中学校，依法接受初级中等义务教育，现就做好2019年全区小学毕业生升初中工作提出以下实施方案，请认真遵照执行。

一、工作原则

（一）坚持公平普惠原则。将全区所有符合条件的小学毕业生纳入小学毕业升初中范围，为每一名小学毕业生提供义务教育公办学位，确保其接受义务教育。

（二）坚持免试就近入学原则。坚持“相对就近、免试入学”原则，统筹安排适龄儿童少年接受义务教育。全区小学毕业生升公办初中实行“直升”、“单校划片”或“多校划片”等相对就近入学方式。全区所有初中学校不得通过考试或变相考试方式选拔新生。

（三）坚持公办民办同步招生原则。按照“谁审批、谁负责”原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。

二、工作体制

2019 年全区小学毕业生升初中工作根据全市统一部署，在区政府的领导和区教育.局总体安排下，由各小学校具体组织实施。各小学校要结合各自实际，制订本校小升初具体实施方案。

三、公办初中入学办法

（一）根据太原市教育.局“坚持公办民办学校同步招生”的原则，凡没有选报民办初中学校的小学毕业生，将默认为选择公办初中学校；自愿选报民办初中学校的小学毕业生将不再参与公办初中学校志愿填报。

自愿选择到民办初中学校就读但未被录取的小学毕业生，由区教育.局根据毕业生人数和初中学校分布情况，统筹安排到相对就近且有空余学位的初中学校就读，但不得择校。

（二）进城务工人员随迁子女、以及已被两所外国语学校小语种、进山中学航天科技班提前录取的小学毕业生和自愿选报民办初中学校的小学毕业生,将不得参与志愿填报。

（三）本区户籍小学毕业生学籍和户籍变更截止时间为2018年6月30日；各小学校按照划定的初中学校招生范围和报名条件，组织小学毕业生家长填报入学志愿，入学志愿经家长签字确认后，任何人不得以任何理由修改；对报名人数少于招生计划人数的初中学校，学校按学生填报志愿直接分配入学，对报名人数超过招生计划人数的初中学校，通过电脑随机派位方式产生；电脑随机派位由区教育.局统一组织，各小学校具体实施。届时，邀请公证机构、计算机专业人员、家长代表（在公证机构监督下抽取）、人大代表、政协委员进行监督，同时教育.局派出人员进行督导，及时公示派位录取结果。

（四）填报志愿组织实施

1.志愿范围：

（1）第一次志愿：各小学校对口划片范围内的所有中学，每生可填报一所。

（2）第二次志愿：第一次志愿派位结束后，各小学校对口划片范围内有空余学位的中学，每生可填报一所。

（3）第三次志愿：第一次志愿、第二次志愿派位结束后，各小学校对口划片范围内仍有空余学位的中学，每生可填报一所。

2.报名条件：

（1）山西省实验中学、太原市第十八中学校、太原市第十二中学校。

符合“双籍”一致的，对口划片范围内所有小学校小学毕业生（学籍和户籍的截止时间为2018年6月30日）可以填报。“双籍”不一致的、参加直升的、进城务工人员随迁子女、以及已被两所外国语学校小语种、进山中学航天科技班提前录取的小学毕业生和自愿选报民办初中学校的小学毕业生，不得填报。

（2）除山西省实验中学、太原市第十八中学校、太原市第十二中学校以外，各小学校对口划片范围内的其它中学。

除参加直升的、进城务工人员随迁子女、以及已被两所外国语学校小语种、进山中学航天科技班提前录取的小学毕业生和自愿选报民办初中学校的小学毕业生外，对口划片范围内各小学校的毕业生均可以填报。

3.“单校划片”小学毕业生，根据划片范围，实行“单校划片”入学。通过对口直升方式入学，即符合条件的对口小学毕业生直接升入对口初中学校就读。

杏花岭区涧河小学校、杏花岭区享堂西街小学校、杏花岭区七府园小学校实行“单校划片”对口直升，对口直升中学为太原市第四实验中学、杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校。

杏花岭区杨家峪联校、杏花岭区中涧河联校、杏花岭区小返联校实行“单校划片”对口直升，直升本乡（街道）初中学校。

本着尊重历史、注重衔接的原则，杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校、太原市第四实验中学、太原市第五十五中学原片区范围内学生仍执行划片直升入学。

太原市第五十五中学的空余学位面向杏花岭区新建路小学校、杏花岭区新建路二校、杏花岭区外国语小学校、杏花岭区胜利桥东小学校、杏花岭区北大街小学校、杏花岭区胜利西街小学校、杏花岭区滨河东路小学校、杏花岭区新建路小学富力华庭分校填报志愿。

杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校、太原市第四实验中学的空余学位面向杏花岭区解放路小学校、杏花岭区胜利街小学校、杏花岭区国师街小学校、杏花岭区坝陵桥小学校、杏花岭区小东门小学校、杏花岭区北中环街小学校、杏花岭区享堂南街小学校、杏花岭区实验小学校、杏花岭区五一路小学富力城分校填报志愿。

4.填报志愿和派位流程：

各小学校组织学生依次填报对口划片范围内志愿，分批组织电脑随机派位。已经被第一次志愿录取的学生，不得参加第二次、第三次志愿的填报，已经被第一次、第二次志愿录取的学生，不得参加第三次志愿的填报。

各小学校首先组织填报第一次志愿，并进行电脑随机派位和分配工作；其次，组织未被第一次志愿录取的学生就有空余学位的片内中学填报志愿，并进行电脑随机派位和分配工作；最后，组织未被第一次、第二次志愿录取的学生就有空余学位的片内中学填报志愿，并进行电脑随机派位和分配工作。

5.三次填报志愿仍未录取的学生，由毕业学校安排到相对就近且有空余学位的公办初中学校入学，但学生不得择校。

符合报名条件未参与填报志愿的学生，视为放弃填报志愿，由毕业学校安排到相对就近且有空余学位的公办初中学校入学，但学生不得择校。

6.各小学校认真做好学生相关审核工作，核实学生参加填报志愿的资格、信息，并由家长签字确认学生志愿后，上报相关数据。

（五）凡跨县（市、区）就读的本市户籍小学毕业生，原则上回户籍所在地就读初中，由户籍所在县（市、区）教育.局根据入学人数和学校分布情况，统筹安排“人户分离”小学毕业生到相对就近且有空余学位的初中学校入学，但学生不得择校。

（六）继续坚持严禁跨县（市、区）在公办初中学校之间择校的原则。区教育.局在小学毕业生升初中工作中，严禁以任何理由安排户籍、学籍不在本区区域内的学生进行择校。

（七）进城务工人员随迁子女小学毕业生升初中须提供：

1.进城务工人员及其子女原籍《居民户口簿》。

2.进城务工人员在本市居住满一年的《居住证》（2018年6月30日前办理）。

3.进城务工人员有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明（2019年6月30日前连续缴纳12个月以上），或一年以上有效《营业执照》（2018年6月30日前办理）。

4.非本市小学毕业的进城务工人员随迁子女小学毕业生还需提供原户籍所在地教育行政部门、乡镇或学校证明。

符合条件的进城务工人员随迁子女小学毕业生，由各小学校统筹安排到接收进城务工人员随迁子女小学毕业生的公办初中学校就读，但不得择校。

（八）按照全市决战决胜脱贫攻坚的要求，阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在六城区居住并务工的人员，其子女如需在太原市六城区初中学校就读的，报名时须提供：

1.《居民户口簿》。

2. 在本市六城区有合法稳定住所且居住满一年的证明材料（时间截止2018 年6 月30 日前）。

3. 在本市六城区有合法稳定职业且工作满一年的证明材料（时间截止2018年6 月30 日前）。

4.已建档立卡的贫困家庭扶贫手册。

符合条件的，由各小学校统筹安排到相对就近的公办初中学校就读，但不得择校。

（九）具备随班就读条件的残疾小学毕业生，可安排到普通中学随班就读，或根据家长意愿，结合实际，安排转入特教学校就读。任何学校不得以任何理由拒绝接收教育行政部门安排的残疾小学毕业生接受义务教育。全区残疾儿童少年义务教育随班就读工作按照市教育.局、市财政局、市卫计委、市残联等四部门联合印发的《太原市残疾儿童少年义务教育随班就读工作实施方案》（并教基字〔2016〕3 号）文件执行。

（十）驻并部队军人子女入学，按照山西省教育厅、山西省军区政治部《山西省〈军人子女教育优待办法〉实施细则（试行）》文件规定执行。

（十一）海内外高层次人才随迁子女入学，按照中共山西省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(晋发〔2017〕14 号)和《中共太原市委关于深化人才发展体制机制改革加快推进创新驱动转型升级的实施意见》（并发〔2018〕2 号）文件规定执行。

（十二）晋商晋才回乡创业创新工程引进的各类人才随迁子女入学，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于实施晋商晋才回乡创业创新工程的意见》（晋办发〔2017〕22 号）文件规定执行。

（十三）其他情况小学毕业生升初中，按照相关文件规定执行，由区教育.局结合本区实际统筹安排，但不得择校。

四、工作要求

（一）强化政治意识。各小学校要深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，强化主体责任；要加强舆论引导，精心组织宣传，加强风险评估，完善工作预案，健全应急机制，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题；要强化服务意识，通过多种形式，及时向社会公布招生入学相关工作信息，充分、深入、细致地解读本地区入学政策，及时回应人民群众关切。切实做好义务教育阶段招生入学工作，营造和谐稳定的社会环境。

（二）严格落实责任。各小学校要严格履行法定责任，认真组织做好本校小学毕业生升初中各环节工作，切实加强领导，“一把手”负总责。要组建机构、专人负责、强化监督，全面实行阳光招生。区教育.局要组建“‘小升初’议事仲裁机构”，对本区“小升初”工作中反映或投诉的问题，及时予以答复和解决，确保“小升初”工作顺利进行。要强化责任落实，不打折扣贯彻执行工作要求，确保各项工作有序推进、圆满完成。

各小学校要制定电脑随机派位工作方案和安全应急预案，成立“现场决策组”，对电脑随机派位现场出现的任何意外情况，做出裁定。

（三）加大改革力度。认真落实《山西省教育厅关于积极推进义务教育办学模式改革的指导意见》（晋教基〔2015〕27号）精神，按照深化供给侧改革的要求，推进义务教育学校办学模式改革，实施优质带动，实现优势互补，促进共同发展。

（四）实行计划、班额管理。各学校必须严格执行教育行政部门下达的招生计划，任何学校不得以任何理由超计划招生。全区初中起始年级要严格按照国家规定标准班额招生，即不超过50 人。

（五）加强控辍保学。义务教育控辍保学工作将纳入政府考核体系，作为对地方政府及其主要领导考核的重要指标。各小学校要完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。适龄儿童少年父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）教育行政部门给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。严格履行义务教育控辍保学法定责任，按照法律规定和有关要求，以区为单位建立失学辍学适龄儿童工作台账，认真落实联保联控工作机制，确保做好控辍保学工作。

（六）加强学籍管理。充分依托中小学生学籍信息管理系统，提升教育管理信息化水平，切实发挥学籍管理系统在治理违规择校问题上的基础性、机制性作用。各学校要通过学籍管理，及时掌握学生流动和辍学情况。各校校长对学生“人籍一致”情况负有第一责任，要定期进行自检自查，规范管理。学籍注册按照“严格计划审核、规范录取（入学）手续、明确注册时限、逐校审核”的办法进行。对不符合转学规定、在校生超过核定办学规模的学校一律不得办理学籍注册和转接。

（七）落实公开制度。区教育.局、各小学校在小升初工作中要切实做到“六公开”，即入学办法公开、入学学区公开、招生计划公开、工作程序公开、入学结果公开、咨询渠道公开，使小学毕业升初中工作真正成为“阳光工程”。

（八）强化执纪问责。各小学校要严格执行教育.部普通中小学招生入学工作“十项严禁”和省、市、区招生纪律要求。牢固树立“红线”意识，坚决整治、彻底杜绝各种违规违纪行为。对在小学毕业生升初中工作中有令不行、有禁不止的学校或个人，一经查实，严肃问责。

太原市杏花岭区教育局

2019年7月29日